一、主要職責

（一）擬訂并組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、省級中長期規劃和年度計劃。牽頭組織統一規劃體系建設。負責省級專項規劃、區域規劃、空間規劃與省級發展規劃的統籌銜接。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關地方性法規、省政府規章草案。

（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出全省國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警全省經濟和社會發展態勢趨勢，提出相應調控政策建議。統籌協調全省經濟政策實施，牽頭研究經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）牽頭組織全省參與“一帶一路”建設有關任務。承擔統籌協調利用外資和走出去有關工作。承擔省委省政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協調、規劃編制等工作。負責黑瞎子島保護與開放發展工作的統籌協調。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全省固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂省級政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。申報、轉發和分解下達中央財政性建設資金投資計劃，安排省本級財政性建設資金。按規定權限審批、核準、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全省區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施省級區域發展戰略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策。對接國家資源型城市轉型政策，制定和實施省資源型城市轉型政策措施。承擔全省水庫移民安置和后期扶持工作。統籌協調區域合作和對口支援工作。牽頭開展與廣東對口合作工作。組織編制并推動實施全省新型城鎮化規劃。

（八）組織擬訂全省綜合性產業政策，擬訂產業發展規劃并組織實施。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。負責全省鐵路、民航發展戰略、規劃的研究制定，協調推進全省交通基礎設施建設。組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂全省推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判有關風險隱患，提出相關工作建議。會同有關部門提出重要商品省級儲備計劃建議。

（十一）負責全省社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進全省基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調全省能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調全省環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全省能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃實施，協調有關重大問題。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）擬訂全省能源發展戰略、規劃和政策，起草全省能源地方性法規和省政府規章草案。提出能源體制改革建議。按權限實施能源項目和計劃的管理，負責全省電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業管理工作。負責全省石油、天然氣長輸管道保護工作。

（十五）統籌管理全省重大項目工作。擬訂并推進落實服務央企有關政策，協調央企有關重大項目規劃與建設。

（十六）承擔省深入推進東北全面振興領導小組、省推進“一帶一路”建設工作領導小組、省對口支援工作領導小組、黑龍江省與廣東省對口合作工作領導小組、哈爾濱新區工作領導小組、黑瞎子島保護與開放發展領導小組、哈爾濱國際航空樞紐及機場二期擴建工程建設領導小組等有關具體工作。

（十七）管理黑龍江省糧食局。

（十八）完成省委、省政府交辦的其他任務。指導所屬事業單位和聯系的社會組織的黨建工作。

二、內設機構職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、信息、安全保衛、保密、信訪、檔案、督辦、政務公開、機關財務、資產管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內部審計等工作。

（二）政策法規處。組織研究經濟社會發展、改革開放相關政策問題的建議。組織開展新聞宣傳、輿情監測及預期管理相關工作。起草有關地方性法規、省政府規章草案，承擔機關有關規范性文件合法性審查、行政復議、行政應訴等相關工作。

（三）發展規劃處。提出全省發展戰略、經濟結構調整政策和生產力布局建議，組織擬訂并推動實施省級發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作，統籌銜接省級專項規劃、區域規劃、空間規劃與省級發展規劃。統籌省級規劃編制立項。提出全省新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策建議。

（四）國民經濟綜合處。組織擬訂和實施全省國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。提出全省調控目標和政策取向及調控建議，開展政策預研和預評估。提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。

（五）經濟運行調節處。監測研判全省經濟運行態勢并提出相關政策建議，協調經濟運行中的有關問題。承擔全省供給側結構性改革相關工作。統籌協調全省煤電油氣運保障工作，會同有關部門組織重要物資的緊急調度。

（六）體制綜合改革處。指導推進和綜合協調全省經濟體制改革。擬訂并組織實施全省綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產權制度、促進民營經濟發展的政策建議，推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。

（七）固定資產投資處。提出全省深化投融資體制改革建議。起草固定資產投資管理有關法律法規草案。提出政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄建議。申報、轉發和分解下達中央財政性建設資金投資計劃，安排省本級財政性建設資金，按權限審核重大項目，協調推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導工程咨詢業發展。

（八）利用外資和境外投資處。組織落實國家利用外資和境外投資的戰略、規劃，按權限審核有關項目。牽頭提出我省利用國際金融組織、外國政府貸款規劃備選項目，負責納入規劃項目的管理和推進。推進落實外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄、外商投資準入負面清單。

（九）區域經濟服務處。推進落實區域協調發展戰略，組織擬訂區域規劃和政策。承擔哈爾濱新區工作領導小組辦公室和支持省會城市建設辦公室日常工作。協調國土整治、開發利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經濟發展。

（十）振興發展處。組織擬訂全省全面振興、全方位振興的戰略、規劃和重大政策。承擔省深入推進東北全面振興領導小組辦公室日常工作。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，編制以工代賑規劃。提出健全生態保護補償機制政策措施。統籌推進老工業城市及城區老工業區調整改造、資源型地區經濟轉型和采煤沉陷區及獨立工礦區綜合治理。組織編制重特大自然災害災后恢復重建規劃，協調有關重大問題。

（十一）推進“一帶一路”建設工作處。承擔省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室、省對俄合作協調辦公室、黑瞎子島保護與開放發展領導小組辦公室日常工作。組織擬訂黑龍江省推進“一帶一路”建設、對俄合作、黑瞎子島保護與開放發展相關戰略和規劃，提出推進落實的對策措施和建議。提出并推進實施沿邊地區開發開放規劃和政策措施。

（十二）農村經濟處。提出全省農村經濟和生態保護與建設發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調有關重大問題；銜接平衡農業、林業、草原、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協調實施。

（十三）交通基礎設施發展處。統籌交通運輸發展規劃與全省發展規劃的銜接平衡。協調交通運輸有關重大問題，提出全省統籌綜合交通發展有關政策建議和布局建議。負責規定權限內的交通運輸建設項目審批、核準。

（十四）產業發展處。組織擬訂全省綜合性產業政策，謀劃產業發展，統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。會同有關部門提出產業重大項目布局建議并協調實施。擬訂并協調實施服務業發展戰略、規劃和政策。

（十五）創新和高技術發展處。統籌謀劃高技術產業發展，組織擬訂全省高技術產業發展的規劃、政策并組織實施，推進創新能力建設和協調新興產業創業投資，綜合協調全省創新創業工作。會同有關方面推動落實重大科技基礎設施規劃布局和重點項目。提出培育經濟發展新動能政策建議，推動技術創新和相關高新技術產業化，推動落實國家重大示范工程項目。統籌推進戰略性新興產業和數字經濟發展，銜接平衡信息化發展規劃與全省發展規劃。

（十六）資源節約和環境保護處。擬訂和組織實施全省綠色發展相關政策，推進實施可持續發展戰略，承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂并協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策，提出能源消費控制目標并組織實施。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織協調重大節能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。承擔省節能減排及應對氣候變化工作領導小組有關節能方面具體工作。

（十七）社會發展處。綜合提出并協調實施全省社會發展戰略、規劃和政策。協調全省社會事業和產業發展政策及改革重大問題。統籌推進基本公共服務體系建設。擬訂全省人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。

（十八）就業收入分配和消費處。會同有關部門提出促進全省就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策建議，統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。提出并協調實施全省促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

（十九）經濟貿易處。參與擬訂糧食流通基礎設施建設規劃，提出糧食流通領域基礎設施項目安排意見。擬定全省現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調全省流通體制改革有關重大問題。參與全省糧食政策的擬定，提出重要商品省級儲備計劃建議。

（二十）財政金融處。研究財政貨幣政策與發展規劃、產業和區域政策協調發展并提出相關建議。推進創業投資和產業投資基金發展和制度建設，負責創業投資企業備案和政府出資產業投資基金信用信息管理。研究提出直接融資的政策建議。

（二十一）商品價格處。負責擬訂綜合性價格方針政策和全省價格總水平調控目標、政策和建議。編制省級定價目錄和價格聽證目錄。按照價格管理權限擬訂省管商品價格管理的政策規章草案、商品價格改革方案和調定價方案。組織擬定、調整省管商品價格。

（二十二）收費管理處。負責行政事業性收費和服務價格（含經營性收費）管理工作，參與擬訂全省行政事業性收費和服務價格管理有關規定和規章草案，參與行政事業性收費立項審批。負責擬定全省行政事業性收費和服務價格標準。會同有關部門清理不合理收費，負責相關政策解答和咨詢。

（二十三）對外合作處。提出援疆援藏經濟社會發展相關政策建議，統籌推進全省對口支援工作。承擔省對口支援領導小組辦公室日常工作。負責跨省區域合作與協同發展重大事宜的組織和落實。負責與廣東對口合作工作。參與有關對外經濟交往交流活動。

（二十四）人事處。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、人才發展和勞動工資等工作。

（二十五）經濟與國防協調發展處。推進落實經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（二十六）評估督導處。組織實施全省相關重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議。

（二十七）黑龍江省人民政府移民辦公室。研究水庫移民建設征地補償、移民安置和后期扶持重大問題。組織開展水庫移民安置規劃大綱和移民安置規劃審核工作。指導和監督水庫移民建設征地補償和移民安置實施工作。指導編制水庫移民后期扶持規劃相關工作。組織開展水庫移民后期扶持政策實施的管理、監督、稽察、監測評估和績效評價等工作。

（二十八）公共資源交易管理辦公室。按規定指導協調全省招投標有關工作。負責整合建立全省統一規范的公共資源交易平臺，承擔全省公共資源交易綜合管理工作。牽頭擬訂全省公共資源交易有關政策、規則。會同行業行政主管部門對全省各級公共資源交易中心進行業務指導、監督考核。

（二十九）央企服務辦公室。集中對央企進行歸口式服務，擬定并推進落實服務央企的有關政策。負責與央企及其總部的溝通聯系，建立相關制度與工作機制。組織協調各地、各部門有關服務事項，共同做好服務央企工作。協調央企有關重大項目規劃與建設，促進重大項目落地。

（三十）省重大項目辦公室。編制省重大項目建設年度計劃。監測分析省重大項目建設實施情況，牽頭負責重大項目的協調推進及考核，研究提出推進重大項目建設的政策措施建議。組織健全省重大項目遴選、儲備制度。負責建設和管理省推進重大項目建設綜合信息平臺。

（三十一）能源綜合規劃處。研究提出能源發展戰略建議，組織擬訂能源發展規劃、年度計劃和產業政策，參與研究全省能源消費總量控制工作方案，指導、監督能源消費總量控制有關工作，承擔能源綜合協調、行業統計、預測預警等工作。指導能源行業節能和資源綜合利用工作，組織實施能源行業標準（煤炭除外）。

（三十二）電力發展處。擬訂火電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施，承擔電力體制改革有關工作。承擔規定權限內煤電、抽水蓄能發電和電網固定資產投資項目的審批、核準和審核。銜接電力供需平衡。

（三十三）煤炭處。擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策并組織實施，承擔煤炭體制改革有關工作，協調開展化解煤炭過剩產能工作，負責權限內煤炭開發項目審批工作。

（三十四）石油天然氣處（油氣管道保護處與其合署）。擬訂全省油氣發展規劃并組織實施。按規定權限承擔石油、天然氣、煉油管理職責，負責項目審批、核準、備案工作。協調組織油氣勘探開發、油氣長輸管網及儲氣等基礎設施建設和邊境油氣合作。主管全省石油天然氣長輸管道保護工作。

（三十五）新能源和可再生能源處。指導協調新能源、可再生能源發展，組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負責離退休干部工作。

電子郵箱：hljfgwgk@163.com（本郵箱不受理公開申請）